世外桃源的安乐与忧愁—我对新西兰社会治安现状的看法

　　一、新西兰社会治安总体印象    

　　新西兰这个国家，在世人的心目中是一块世外桃源。它有着蓝天白云，绿草如茵，森林茂盛，空气清新等等得天独厚的自然资源，加上以农牧业为主的经济，没有严重污染的基础工业，生态环境保护得非常的好，确实是世界上一块难得的净土。更由于新西兰是一个仅有400多万人口的移民国家，在人文方面以欧洲文化为主，包容来自世界各地移民的习俗，形成和谐的多元文化社会，居民安居乐业，社会治安基本稳定。还由于新西兰四面环海，基本上没有与邻国有边境纠纷，边防是很安全的。这是新西兰社会的基本一面。

　　当然，在自然条件方面也有不尽人意的地方。新西兰地处太平洋板块的地震带，地震灾害比较多，近年南岛基督城的大地震，对居民安居乐业的破坏性很大。境内还有很多活火山，火山喷发时，也会对人身和财产造成很大的威胁。类似这些自然灾害，目前人类还无法加以防范和控制。

　　我们从1998年3月移民到新西兰，刚来时感到新西兰的社会治安十分的好，简直是有“夜不闭户，路不拾遗”太平世界的感觉。说实话，我在新西兰居住了十多年，自己确实没有碰到什么有关人身和财产安全的问题。在我居住的社区，住着来自不同国家的老移民和新移民，和谐共处，见面问个好。左邻右舍，过圣诞节时互相送礼。外出旅游空屋时，近邻相互委托照顾。所以在这一社区从来没有发生过社会治安案件，居民是很安居乐业的。但是在新西兰住久了，接触的人多了，看到听到的多了，也逐渐改变了我们初来时的感觉，感到新西兰的社会治安的基本面是好的，但也同世界上许多国家存在的问题一样，在这世外桃源也不例外地存在着社会治安问题。

　　二、新西兰社会治安中的一些问题

　　盗窃抢劫案件比较多，有的相当猖旺。举一个例子来说，我在读英语时，有一个日裔同学，他在学校读书，他的夫人离家三个小时，回到家里时，家里几乎什么东西都没有了。窃贼是开了大卡车来的，把他家中的东西洗劫一空。邻居看到窃贼在搬东西时，还以为是搬场公司来为他们搬家了。有的窃贼还带有高科技的盗窃工具。例如有一个华人家里遭窃，被窃的都是现金。据说这个窃贼带有钞票侦测器，放在抽屉里的、壁橱里的，手提包里的，甚至放在衣服口袋里的现金，都被侦测出来而盗去。我们有一个朋友，离开家时忘了把一扇气窗关闭，离家仅半小时，家中包括房客在内的一万多美元被偷盗。有的偷盗贼还相当匈恶，如果被偷盗的人去阻挡，常常被伤害甚至被杀害。有一个妇女在超市购物出来时被抢劫，在追赶时被抢劫者的同伙开车撞死。强盗抢劫银行也不时发生。偷汽车或汽车零件也是经常发生的案件。类似的见闻太多而不能一一例举。据最近报刊报道，新西兰一年被盗的东西，折合金额约有八亿纽币之多。

　　影响社会治安的另一问题是绑架案件也时有发生，这类恶性案件发生在外国留学生中的比重较多。有的留学生到了新西兰，认为自由了，可以不受约束，把家里给的钱花完了，就动坏脑筋，敲诈勒索其他有钱的同学，用绑架的手段去勒索钱财，甚至不惜把年轻的同学杀害，在留学生中造成了极坏的影响。当然绑架案件在留学生之外也是有发生的。

　　由于新西兰是移民国家，虽然总的来说在种族之间相处是和谐的，但种族歧视问题仍然是影响社会治安的一个方面。例如歧富，亚洲人比较勤劳，容易致富，有些人就把作案对象对准亚裔富人，砸住房和汽车玻璃，强行入屋白吃或借钱。歧老，有些年轻人歧视老年人，不时会发生一些袭击老人的案件，个别老人被袭击致死。老移民对新移民也会有一些歧视的现象发生。

　　交通问题，由于车辆比较多，也是新西兰社会治安一个严重的问题，警方的警力有相当部分是花在这个方面。尤其是醉酒驾驶危害社会治安更为严重。在交通事故死亡人数中，据报刊报道，有40%是由于醉酒驾驶造成的。我们有一个女洋亲戚，参加婚礼后醉酒驾驶回家，在途中逆向行驶超车，与对面驶来的车辆相撞，致使对方车上的一个18岁女孩死亡，这个洋亲戚也为此坐了一年监牢。在中国到新西兰留学的学生中，也有驾车不慎而走上了不归路，给国内的父母造成了极大的痛苦。至于老人小孩被车辆撞死碾死的交通事故，也是层出不穷。

　　在新西兰的社会治安问题中，还有年轻人打群架、飙车，成年人的家庭暴力，以及吸毒、贩毒等等社会问题问题，在新西兰也是不容忽略，这里就不一一例举。

　　三、我对新西兰社会治安相关问题的一些思考

　　（一）良好的福利制度养了一些赖人，有的人的行为成为社会治安问题的源头。 新西兰的福利制度较好，居民可以很好地享受着社会财富的分配，虽然也有贫富差距，但总的来说差距不大。例如65岁退休后领取的养老金，不管你原来做什么工作，担任多大职位的官员，政府给的养老金是一样的。在人们的心理上没有分配不公平的感觉。良好的福利制度是保障居民安居乐业重要的积极的一面。在新西兰不怕失业，如失业，政府给的救济金足可维持基本生活，孩子多的话，得到的钱可能比在工作的人还多，这就造成有些人依赖救济而不去工作，其中有极少数人闲着没事干，会干出一些影响社会治安的问题。

　　（二）年轻人成年以后缺乏家庭的监督和约束。新西兰的青年人在18岁以后，一般都会离开家庭，独立生活，这对培养青年人的独立生活能力是很好的。但极少数缺乏自制能力的，往往结帮成派，汹酒闹事，干出一些危害社会治安的问题。

　　（三）警力不足，许多治安案件不能破案，对案犯震慑力不大。在新西兰发生的一般盗窃案件，居民报案后，警方最多前来作些笔录存档，没有力量去侦察破案。只有那些造成人员伤亡的重案要案，警方才会立案侦查。一般案件的财产损失，警方会叫你去保险公司索赔，没有上保险的，只得自认倒霉。所以在新西兰居住，一定要重视人身和财产的保险。警力不足，对居民保护程度不够，也使很多居民特别是亚裔居民感到不安和不满，前几年还曾举行过集会游行抗议，引起当局的重视，全国的警力从原来五千多名，逐步增加到现在的八千多名，人员中还增加了不少亚裔和其他种族的警察，以改善为少数民族的服务。但总的来说，新西兰的警力还不足以更好地解决社会治安中的问题。

　　（四）法律上的倾斜有利于案犯的人权。新西兰是一个重视人权的国家，这是很好的。但在对待案犯方面，过分强调犯人的人权，忽视受害人的人权，造成社会治安方面的负面影响。例如，警方一般会告诉居民，在发现有人偷盗你的财物时，不要去阻止和自卫。只需在旁观察，记录下案犯的特征和车号等，以便提供线索，让警方去侦查。如果你自卫，往往会受到伤害，如果自卫过度，吃官司的不是作案者而是被害者，这就剥夺了受害人的自卫权。近些年来，这里建造的监狱，也有愈来愈照顾犯人的倾向，设备齐全，一般居民没有的地热地板，监狱里也有。还有对犯人的假释也很宽大，有些重刑犯也会假释，有的出监狱后又继续犯罪。再加上新西兰没有死刑，杀了人不要赏命，监狱条件又好，有的人就不怕犯罪。法律上对犯罪分子威慑惩戒不足，对受害人保护不力，居民在这方面是有不少意见的。

　　四、来新西兰的新移民和留学生应注意的几个问题

　　按照我们在新西兰居住十多年的经验，新到新西兰一般要注意以下几个问题：

　　（一）不要露富、炫富。初来驾到，对周围环境不熟悉，所以不要轻易露富，特别是不要炫富。有些犯罪嫌疑人对新来的人往往会盯住不放，如果你露富了，他们一有机会就会下手。特别是留学生，生活要简朴，交友要小心，千万不要露富炫富。因为在留学生中，有一些在国内就表现不好、考不进大学的学生，出国留学是来混日子的，如被这些学生盯住了，往往会吃亏，所以要特别小心。

　　（二）要及时清理住家的信箱，防止不良分子的窥视。新西兰的信箱都在房屋外面，成为家中有人没人的风向标，所以老移民都会天天清理信箱，即使外出，也会委托朋友或左邻右舍帮助清理，以免被外人认为屋主人不在家的感觉，引起不良分子的“关心”。

　　（三）要重视人身和财产的保险。前面已经说过，遇上偷盗案件，交通事故等，警察不会帮你把财物找回来，只有向保险公司索赔，所以尽可能的要去上保险，特别是车辆，一定要上保险，这方面的钱不要去节省。

　　（四）要远离赌场、汹酒，拒绝毒品。新西兰是一个赌博合法化的国家，如果去赌场玩，一不小心就会陷入泥潭而不能自拔。有的新移民为此而家庭分崩，妻离子散。新西兰也是生产好酒的国家，品尝好酒是人之常情，但一定不要汹酒，尤其是开车时不能饮酒，以免醉酒驾驶制造事故，给社会和个人造成严重的后果。吸毒、贩毒在新西兰也是严重存在的，有的年轻的学生，在接触毒品后，有的吸毒，有的参与贩毒，既危害社会治安，又毁了自己的一生，所以在遇到毒品的引诱时，一定要拒绝，千万不要去赏试。

　　五、对改善新西兰社会治安的一些建议

　　我个人认为新西兰的社会治安工作，执政当局已经做了大量工作，不少地方有所改进，但还是有条件可以做得更好，我们的建议有以下几点：

　　（一）要在法律上改进对案犯的威慑和惩戒力度，增强保护受害人的权益。

　　（二）继续适当增加警力，特别是增加侦破刑事案件的警力。

　　（三）增强组织社会力量来维护社会治安，如组织社区居民、公司企业的保安力量进行联防，相互帮助，自我防范。

　　（四）加强对年轻人、失业人员的教育和职业培训工作，减少这方面产生的负面效应。

　　（五）改进接收国际留学生的工作。对要求前来留学的学生，不能只审查有否经济能力，还应着重考察学生的品行，提高留学生的道德品质。

—— 2011年11月28日 撰文/老顾 打字/老蔡